跑出重点项目建设“加速度”

今年，斗门多个医疗教育项目动工建设。图为新建投用的珠峰实验学校一年级学生举行少先队新队员入队仪式。南方日报记者 钱文攀 摄

时维盛夏，投资马达再起。

在珠海白蕉斗门智能制造产业园内，刚刚集中签约动工的12家先进制造企业项目正在掀起一轮基建热潮，这是珠海斗门实施重点项目建设挂图作战以来的独特景观。

与一季度相比，今年上半年，珠海市斗门区7项主要经济指标增速均有所提高，其中全区完成固定资产投资157.13亿元，同比增长26.1%；全区经济向上向好的积极因素逐渐增加，主要经济指标降幅逐渐收窄，超出预期地拉出一条上扬的曲线，展现出区域经济的韧性和潜力。

挂图作战，提供的是方法与路径，显示的是信心与决心。今年下半年，斗门将瞄准新产业、新基建，围绕打造五大产业集群，推动新增项目再加码，启动一批5G网络、人工智能、数据中心等新型基础设施项目，把区域发展的短板变为“潜力板”。

1 规上工业增加值增速回升

从投资150亿元的宋城演艺文旅旗舰项目，到超110亿元项目集中签约落户斗门智能制造产业园，再到瞄准“北斗+”芯片的中青北斗SIP系统级封装项目……今年以来，多个重大项目的签约、动工，为斗门经济发展注入“强心剂”。

面对新冠肺炎疫情大考，如何育新机、开新局，在危中寻机、化危为机，是曾经一度按下“暂停键”的区域经济必须跨越的一道险关。

“斗门固定资产投资实现两位数增长，这很不容易！”在近日召开的珠海市斗门区上半年经济形势分析会上，与会人员格外感叹这来之不易的增长速度。

数据显示，与一季度相比，斗门区上半年7个主要经济指标增速均有所提高，其中全区完成固定资产投资157.13亿元，同比增长26.1%；一般公共预算收入15.25亿元，同比增长1.8%。全区经济向上向好的积极因素逐渐增加，主要经济指标降幅逐渐收窄，经济运行延续复苏态势。

在此次会上晒出的经济成绩单，引人瞩目。与一季度相比，斗门区上半年地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、外贸进出口总额（不含富山）、实际吸收外商直接投资（不含富山）等7个主要经济指标增速均有所提高。其中，规模以上工业增加值增速较一季度大幅提高14.2个百分点；全区上半年完成固定资产投资157.13亿元，同比增长26.1%。

今年上半年，斗门区域经济经受住了疫情大考，超出预期地拉出一条上扬的曲线，展现出斗门经济的韧性和潜力。

“我们要进一步解放思想，研究推进更多的新政策落地，激活发展新动能，稳定推动经济发展；要不断加大招商引资力度，注重以商引商，吸引更多的优质项目落地；要形成联动机制，加大服务企业的力度，挂图作战，推进项目加快发展，以不服输的精气神推进全区各项工作加快发展，努力实现全年经济社会发展目标任务。”展望未来，斗门区委书记周海金这样说。

2 重点项目年度投资完成率达58%

把时间调回到今年2月底。此时，复工复产正加快推进，经济社会已经重启。然而，开始重启并不等于完全复苏，经济引擎需要强大新动力。

狠抓项目建设这个“牛鼻子”，珠海调动全市力量，战法明确清晰——以“一月一调度”挂图作战的超常规方式，整合资源、加强调度、集中突破、提高效率，跑出重点项目建设的“加速度”。

数月过去，这一超常规的战法稳定了投资与经济发展的预期。

珠海斗门给出的数据显示，今年上半年，重点项目挂图作战计划投资73.07亿元，实际完成投资112.51亿元，挂图作战月计划投资完成率154%，年度投资完成率58.8%。

挂图作战，顾名思义就是按计划、按进度、按要求实施的一种作战方式或工作方式，整个过程有具体的执行方案、明确的目标设计以及完善的保障措施，工作流程、完成情况、最新进展等通过图表清单都能一目了然。

“在疫情考验叠加国外复杂形势下，斗门依然实现了时间过半、任务过半，十大产业、十大基础设施、十大民生项目稳步推进。”周海金说，“这些成绩来之不易”。

为跑出重点项目建设的“加速度”，《珠海市斗门区重点项目总指挥部组建方案》适时出台。目前，斗门区已成立重点项目总指挥部，下设挂图作战工作专班和行业专项指挥部，全面落实“五个一”，即“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底”工作机制，逐渐形成全员参与、全面开战、全面铺开的工作格局。

在挂图作战中，最关键的是对照好三张图，即任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”。“三图”如同三双眼睛，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，进而监督和检验工作成效。

为此，斗门按照“制定作战图表、每月调度通报、严格督导考核”的方式，对所有重点项目实施挂图作战，并每周更新需市、区两级协调解决的、存在问题的清单，收集整理投资纳统情况，以项目促投资，摸底全区挂图作战调减增报情况，形成关心项目、服务项目、推进项目的工作热潮。